【环境时评】问责通报是对生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的切实落实

生态环境部近期对京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季空气质量改善目标完成情况进行了通报（点击查阅详情），“2+26”城市PM2.5平均浓度及重污染天数均超额完成了预定的任务目标，与此同时就未能完成任务的地方政府启动相关量化问责机制，致函山西、山东、河南三省，明确相关问责要求，同时约谈了晋城、邯郸、阳泉3市政府主要负责同志，并同步暂停3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。

改善大气环境质量是党和国家对人民的庄严承诺。“人民的安全是最高的法律”，面对京津冀及周边地区大气环境的严峻形势，为了保障人民的生命健康，生态环境部以科学为依据，系统综合施策，精心细化各项任务安排。并从全国各地抽调5600多名精兵强将，开展强化督查；从原环保部派出机构和直属单位抽调1400多人，组成102个巡查工作组开展常态化巡查，压紧压实，推进任务落实。各地攻坚克难，全力保障攻坚行动落实到位，采取精准措施治理大气污染，大力整治取缔“散乱污”企业，合力推进“煤改电”“煤改气”，严格环境执法监管，严阵以待重污染应急、组织错峰生产。

2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均浓度为78微克/立方米，同比下降25.0%，重污染天数为453天，同比下降55.4%，均大幅超额完成《攻坚方案》提出下降15%的改善目标，取得了可喜的成绩，积极回应了人民在新时代的新要求。浓度降幅最大的北京同比下降达44.2%，重污染天数降幅最大的廊坊下降达86.1%，各地以空气质量改善的实际效果取信于民，实现区域经济社会发展和生态环境保护协同共进，有力增强了人民生态环境质量改善的获得感。

问责通报是对生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的切实落实。蓝天改善的成绩来之不易，在亮丽的数据背后，是各地多少干部职工任劳任怨，放弃休息日，日日夜夜恪尽职守取得的。他们不辱时代使命，不负人民期望，赢得了治理行动的胜利。然而，我们也看到，在区域整体取得突出成绩的同时，各地大气污染防治还是存在整治力度并不均衡的问题。一些城市措施落实不力，还存在对交办问题整改不力，治污设施运行不正常、超标排放以及重污染天气应急响应不到位等问题，没有能够完成预定的目标任务。悬衡而知平，设规而知圆。在行动之初，原环保部就制定了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，明确对排名后三位的进行问责。此次生态环境部对这些城市进行通报、致函和约谈，充分体现了生态环境部言出必行、动真碰硬的新作为；警示那些对生态环境保护不力的地方，大气污染治理没有侥幸，不能麻痹，必须脚踏实地，要踏石留印、抓铁有痕，贯彻落实党和国家打赢污染攻坚战的决策部署。

行动只有进行时，没有完成时。这一次通报显示生态环境部推动地方政府进一步落实大气污染治理责任，坚决打赢蓝天保卫战的坚定决心。各地只有倾听人民对蓝天的呼唤，切实提高认识，进一步压实责任，不断改善大气环境质量，方才对得起人民的期待，不负时代赋予我们的使命。

来源：生态与农村环境，作者：宁境

原标题：通报！量化问责进行时

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编辑：邹天森

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